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反傾銷到底反了誰?
來源 : 陶衛網     閱讀 : 12956    作者 : 萬小亮    2019-05-24

資訊姐說

菲律賓《星報》5月20日報道,菲律賓貿工部將對進口瓷磚征收臨時保障關稅,每公斤征收3比索(約為0.4元人民幣)。貿工部表示瓷磚臨時保障關稅將自菲律賓海關發布公告后15天開始實施,擬持續200天。菲律賓關稅委員會將對臨時保障關稅進行正式調查,確認最終實施期限。

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在中美貿易戰和“雙反”的雙重影響下,中國瓷磚出口的最大市場美國已受較大影響,而2018年我國陶瓷磚產品出口國家或地區前兩位是美國、菲律賓,他們在總出口額中分別占比為9.49%和7.15%。此次菲律賓對進口瓷磚征收臨時保障關稅將再給中國瓷磚出口帶來打擊。


事實上,中國瓷磚出口遭遇反傾銷調查由來已久,頻頻發生的反傾銷到底反了誰?作者萬小亮在2012年給予了深刻思考并提出了建議,至今來看本文仍具有極高的參考價值。


自從中國于2001年加入WTO(World Trade Organization世界貿易組織)之后,在來不及歡呼加入WTO組織之后給我們各種利益的時候,反傾銷這把利劍已經懸在了中國國內的諸多行業頭上,最常見的例如鋼材、紡織品、汽車零件等等,一時間,“反傾銷”成為中國商業和老百姓口頭上的一個流行詞語,為老板姓們和老板們津津樂道。


“全球金融?;⒅?,由于國際市場需求快速萎縮,各國企業都面臨著爭奪國際、國內市場的雙重壓力。許多國家為扶持和?;け竟?,防范國際市場萎縮導致的貿易轉移,紛紛出臺各種貿易?;ご朧??!焙9贗臣譜宜?,這使中國這個世界第三貿易實體和第二大出口國深受其害。反傾銷(Anti-Dumping)指對外國商品在本國市場上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對傾銷的外國商品除征收一般進口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。

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中國作為世界瓷磚的制造基地之一,日益增長的出口量年年穩步攀升,攀升之后的結果就是許多國家為了?;け竟拇勺┲圃炱笠蕩蟠蚍辭閬?,印度、韓國、巴基斯坦、泰國、土耳其和歐盟紛紛對中國瓷磚征收反傾銷稅,就連遠在南美的巴西也對中國瓷磚出口蠢蠢欲動,準備對中國瓷磚實施反傾銷。


各國反傾銷的消息一下來之后,瓷磚行業從業者和老板紛紛義憤填膺,指責反傾銷的種種不公,一番痛定思痛之后,接受反傾銷的事實并想各種方法規避反傾銷稅,另外尋找其他更為開放的市場,防止企業的出口額受損。


為什么要對中國的瓷磚實施反傾銷?為什么中國政府會為紡織品和別國進行交涉,但是對瓷磚的反傾銷熟視無睹?我們就拿歐盟來說,意大利和西班牙本國的經濟和建筑業并不景氣,但是實施反傾銷稅之后確實在很大程度上挽救了意大利和西班牙的瓷磚業,兩國的瓷磚出口均有所增長,尤其是對歐盟地區的增長,無疑通過事實證明,歐盟對中國瓷磚實施反傾銷是一個明智且正確的舉動。


歐盟反傾銷下來之后,我們整個行業又做了什么?幾家有品牌的企業積極應訴獲得了較低的稅率,沒有應訴的企業得到了平均稅率或者懲罰性稅率,我們大呼整個行業在應對反傾銷處理的速度和方法正確了;但是,君見否,國內的瓷磚企業相互拆臺,為了是讓對方獲得懲罰性稅率,變相消滅競爭對手;君見否,各種專家學者,各種知名行業聯盟在此期間紛紛保留鋒芒,亂世明哲保身,誰為整個行業和歐盟政府和調查官據理力爭?在困難來臨之時,整個行業暴露給歐盟是一盤散沙,對方則以各個擊破回應。


為什么要反傾銷瓷磚?中國的瓷磚出口發展到現在,靠產品質量取勝的年代已經過去,現在完全靠的是價格戰,于是乎,外國采購商不看產品看價格,各家的價格戰爭打的是硝煙四起,不亦樂乎。


意大利和西班牙等國家出口瓷磚的歷史遠比中國要久遠,又有幾個國家對上述兩國征收反傾銷稅,反傾銷并不是一個政府想收就收的,世貿組織的《反傾銷協議》規定,一成員要實施反傾銷措施,必須遵守三個條件:首先,確定存在傾銷的事實;第二,確定對國內產業造成了實質損害或實質損害的威脅,或對建立國內相關產業造成實質阻礙;第三,確定傾銷和損害之間存在因果關系。按照傾銷的定義,若產品的出口價格低于正常價格,就會被認為存在傾銷。


因此,整個反傾銷體系是一個非常嚴謹且嚴肅的體系。要說瓷磚從業者大部分處于亞健康狀態,那么整個中國瓷磚業就處于非常不健康的狀態,這個時候,一個對整個行業能起到指導性和規范性的行業組織顯得尤為珍貴。

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經常參加國外陶瓷展的同行能發現一個明顯的特點,就拿一年一度的俄羅斯展來說,意大利和西班牙的陶瓷參展商分別采用的是抱團參展方式,我們簡稱意大利館和西班牙館,整個館內透露出濃郁的當地文化氣息,Ceramic Italy 和Ceramic Spain的旗幟在兩個館內紛紛飄揚著,通過和相關朋友的溝通得知,意大利和西班牙在國外參展分別由本國的陶瓷協會牽頭參展,沒有企業會單獨行動因為這樣組團參展的成本較低,而且能拿到比較有利的位置,剛結束的陶瓷工業展中的意大利館就是一個活生生的例子,拳頭的力量永遠比單個手指的力量要大許多。


歐盟對中國瓷磚征收的的漫漫五年的反傾銷稅,漫長的五年過后,會不會啟動對中國瓷磚的又一輪反傾銷,整個世界瓷磚會不會把“處處傾銷”的帽子死死扣在中國瓷磚上?反傾銷到底反了誰?需要整個行業用事實和行動去回答。


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